一、督导评估的政策背景

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明确提出，要加强学前教育管理，规范办园行为。《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》提出到2020年，幼儿园保教质量评估监管体系基本形成，办园行为普遍规范，“小学化”现象基本消除的主要目标。

教育部印发《幼儿园办园行为督导评估办法》（教督〔2017〕7号），开始对幼儿园办园是否规范进行全面评估和监测。并明确提出：将评估结果向社会发布，接受社会监督；并作为制定各项奖惩政策的重要依据，作为确定级类和园长评优评先的重要依据……此项评估，不仅与幼儿园的各项利益高度相关，也是园所“规范”办园的全面诊断，是质量提升的工作基础。

二、总体情况

南京市江宁区周岗幼儿园现有教职工39人，9个班，在园幼儿296人，占地面积6428.00平方米，园舍建筑面积5428.00平方米。幼儿园自成立以来，始终坚持“以爱养善，用心教育，共同成长”的教育理念，科学管理，规范办园，致力于为幼儿营造安全、健康、快乐、和谐的成长环境。

依据国家标准，本次幼儿园办园行为评估考查幼儿园的规范达标需要满足“总分达标”（即总分不少于750分的达标线）和无“一票否决项”两个条件，幼儿园具体达标情况将综合以上两个条件分析后做出结论。

（一）  总分分析

南京市江宁区周岗幼儿园办园行为规范督评评估总分为971.27，超过750分的国家达标线，其中A1得分241.97分，A2得分198.8分，A3得分200分，A4得分230.5分，A5得分100分。

（二）“一票否决项”分析

幼儿园办园行为评估中，有15项“一票否决项”，是评估中的“关键指标”。如果幼儿园触犯了“一票否决项”，无论总分多少，评估结果都视为“不合格”。因为“一票否决项”涉及到的均是幼儿园能否保障幼儿身心健康的重要事项，因此也成为幼儿园办园行为整改的重要而紧急的项目。

南京市江宁区周岗幼儿园没有“一票否决项”被否决，所有“一票否决项”均达到标准，具体情况及政策文件依据如表 1所示。

表 1“一票否决项”情况

注：“是/否”一列中，如果写“否”，则表明该“一票否决项”被否决了，未达标；如果写“是”，则表明该项达标。

三、五维评估结果分析

本次办园行为督导评估，依据《幼儿园办园行为督导评估办法》的要求，从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍和内部管理五个维度进行。以下将从五个维度对幼儿园的办园行为规范程度进行分析。

幼儿园各一级指标得分如下图所示：

图 2各一级指标得分

该园在办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理方面表现比较好。

（一）办园条件

本次评估从办园资质、规模与班额、园舍与场地、设施设备、材料与图书、办园经费六个方面对园所办园条件进行了评价，办园条件满分为250分，南京市江宁区周岗幼儿园得分为244.24分，办园条件非常好。在各项办园条件中，B1办园资质、B3园舍与场地、B4设施设备、B5材料与图书、B6办园经费方面表现比较好，B2规模与班额方面有待改进。

（二）    安全卫生

本次评估从制度建设、饮食健康、健康检查、卫生消毒与疾病防控、安全管理等方面对幼儿园的安全卫生工作进行了评价。安全卫生满分为200分，南京市江宁区周岗幼儿园得分为194.14分，安全卫生工作比较规范。

在各项安全卫生工作中，B1制度建设、B2饮食健康、B3健康检查、B4卫生消毒与疾病防控方面表现比较好，B5安全管理方面基本符合国家相关要求。

（三）    保育教育

本次评估从教育理念与目标、教育内容与计划、活动组织实施和教育氛围四个方面对幼儿园的保育教育工作进行了评价。保育教育满分为200分，南京市江宁区周岗幼儿园得分为200.00分，保育教育工作非常科学、规范。

在各项保育教育工作中，B1理念与目标、B2内容与计划、B3活动组织实施、B4教育氛围方面表现比较好。

（四）    教职工队伍

本次评估从教职工配备、专业成长、师德师风建设和权益保障几个方面对教职工队伍进行了评价。教职工队伍满分为250分，南京市江宁区周岗幼儿园得分为229.56分，教职工队伍整体情况良好。

在教职工队伍各方面中，B2专业成长、B3师德师风建设、B4权益保障方面表现比较好，B1教职工配备方面基本符合国家相关要求。

（五）    内部管理

本次评估从机制与机构、经费管理与使用、招生管理、家园共育几个方面对幼儿园内部管理进行了评价。内部管理满分为100分，南京市江宁区周岗幼儿园得分为100.00分，内部管理工作非常规范。

在内部管理各项工作中，B1机构与机制、B2经费管理与使用、B3招生管理、B4家园共育方面表现比较好。

五、督评整改建议

1.幼儿园3轨9个班级，有专任教师24人，保育员6人，因为招聘过程中考虑到教师经验，其中有三个班为保教轮岗，即为老教师返聘，有效提高了保教工作质量水平，但建议三名返聘教师岗位分工不同，需要拥有教师资格证的同时取得保育员上岗证，以规范保育员职业培训资质。

2.幼儿园地处周岗集镇，由于政府多年前合并等问题，现该园不动产证已不能提供，建议到相关政府职能部门补办证明材料。

3.幼儿园的教育活动、环境、玩教具、图书配备均依据幼儿年龄的特点设计、配备和开展。能根据教育目标、幼儿的实际水平和兴趣确定，以循序渐进为原则，有计划地选择和组织，组织形式灵活地运用集体、小组和个别活动等形式，为每个幼儿提供充分参与的机会，但实地查看中显现玩具材料数量和种类上还需要增加，如区域游戏材料，要体现层次性和操作性，满足幼儿游戏探究的需要。

4.幼儿园建立了融合教育资源室，能针对特殊有需要的幼儿制定有针对性的个性计划和目标，建议发挥资源室的功能，并加强教师培训力度，促进特殊儿发展。

                                         检查人：

责任督学：许长玲

幼儿园园长：吕冬香

片长：明洁